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[구매 제202000039] 한국뇌연구원 의료폐기물 수집운반처리 위탁 용역
제목 [구매 제202000039] 한국뇌연구원 의료폐기물 수집운반처리 위탁 용역
부서 총무구매팀 등록일자 2020-11-18
첨부파일 hwp 80954_1. 입찰공고문.hwp pdf 2. 과업지시서.pdf
용역 입찰공고
 
입찰공고번호 : 20200039
입찰에 부치고자 다음과 같이 공고합니다.
 
2020. 11. 18.
한국뇌연구원장
 
    < 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >    
       
         
  본 계약은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.  
 
국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰낙찰을 취소하거나 계약을 해제해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
 
1. 금품향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
 
2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
 
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
 
4.국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령4조의2 1항 제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)
- 입찰자 : 입찰금액의 100분의 5
- 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10
         
1. 입찰개요
1.1. 수요기관 : 한국뇌연구원
1.2. 용 역 명 : 한국뇌연구원 의료폐기물 수집운반처리 위탁 용역
1.3. 용역현장 : 대구광역시 동구 첨단로 61
1.4. 용역기간 : 20210101일부터 20221231일까지
1.5. 용역범위 : 과업지시서 참조
1.6. 추정가격(단가) : 2,000(*부가세 면세 사업)
1.7. 계약방법 : 일반경쟁(단가), 장기계속계약
1.8. 입찰방식 : 전자입찰(적격심사)
1.9. 기타사항 : 공동계약가능(분담이행방식)
 
공지사항
본 사업금액은 부가가치세법 시행령 제35조제12호에 따른 면세사업으로 부가가치세가 제외된 금액입니다. 따라서 입찰 시 부가가치세를 제외한 금액으로 투찰하시기 바랍니다.
 
* 처리예정량은 추정수량이므로 실제처리량은 증감될 수 있습니다.
 
2. 입찰(개찰) 일시 및 장소
2.1. 입찰(개찰)일시 : 2020. 11. 30. 13:00
2.2. 입 찰 방 : 전자입찰(국내입찰)
2.3. 전자입찰서제출 개시일시 : 2020. 11. 18. 12:00
2.4. 전자입찰서제출 마감일시 : 2020. 11. 30. 12:00
2.5. 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)
 
3. 입찰참가자격
국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 다음의 자격을 모두 갖춘 업체
3.1. 폐기물 중간처분업(의료폐기물, 업종코드 1255)로 입찰참가자격을 등록한 자
3.2. 폐기물 수집·운반업(의료폐기물, 업종코드 6727)로 입찰참가자격을 등록한 자
, 폐기물 중간처분업(의료폐기물, 업종코드 1255)의 업체가 폐기물관리법 시행규칙 [별표7]의 폐기물을 수집·운반하는 경우의 장비 기준을 충족하는 경우 단독을 입찰 참여 가능
 
단독계약 또는 공동계약(분담이행 방식)이 가능합니다.
- 단독계약의 경우 : 위 입찰참가자격의 3.1+3.2 모두 충족
- 공동계약의 경우
: 대표사(3.1. 폐기물 중간처분업) + 분담사(3.2. 폐기물 수집·운반업)
3.3. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.
3.3.1. 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.
3.4.2.국가계약법 시행규칙15조 제5항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.
3.4. 나라장터 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후
국가종합전자조달시스템 이용약관에 동의한 다음 나라장터에 이용자등록을 하여야 합니다.
3.4.1. 이 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.
3.5. 낙찰예정자는 적격심사서류 제출시 입찰서 제출 마감일 전일 현재, ‘폐기물관리법시행규칙28조에 의한 인력보유 증빙서류(4대 보험 등 가입 증명서)를 함께 제출하여야 하며, 등록요건에 미달될 경우 부적격자로 처리됩니다.
3.6.국가계약법27조의5 국가계약법 시행령12조 제3항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 국가계약법 시행령12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 붙임1서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.
 
3-1. 제출 서류
입찰 시 제출서류
 
공동수급체를 구성하지 않고 단독으로 입찰에 참여하는 경우
- 입찰참가자격 관련사항은 국가종합전자조달시스템에서 직접 확인하므로 별도 제출할 필요가 없습니다.
* 다만, 동 시스템에서 자료가 확인되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다.
공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 : ‘4. 공동계약을 참조하여 해당서류 제출
적격심사 서류 제출 시 함께 제출할 서류
- 업종별 허가증 사본 1(영업대상폐기물이 확인 가능할 것)
- 수집·운반 시설 및 장비보유현황 입증서류 1
- 기술인력보유 현황 1부 및 인력보유 증빙서류(4대보험 등 가입 증명서)
- 수탁처리능력 확인서 1(수탁처리능력 미달 시 낙찰대상에서 제외)
- 방치폐기물이행보증에 관한 증빙서류 1
- 부적정처리가능성항목 증빙서류 1
 
적격심사 대상자는 신인도 심사항목(폐기물부적정처리)의 폐기물관리법 위반정도를 평가하기 위하여 해당 지방자치단체에 직접 부적정처리평가항목에 대한 확인문서를 받아 제출하여야 합니다.
등록 요건에 미달될 경우 부적격자로 처리될 수 있습니다.
제출서류에는 사실과 상위 없음을 기재 후 조달청 경쟁입찰참가등록증에 등록된 사용인감으로 날인하여 제출하여야 합니다.
 
4. 공동계약
4.1. 구 성 : 공동수급허용(분담이행방식)
4.2. 공동수급체 구성원은 분담한 부분을 이행하는데 필요한 각각의 입찰참가자격을 갖추어야 합니다.
4.3. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 2개사 이하로 구성하여야 하며, 분담비율은 폐기물 중간처분업체 60%, 폐기물 수집·운반업체 40%이며, 대표자는 폐기물 중간처분업체로 합니다.
4.4. 공동수급협정서 제출
4.4.1. 제출기한 : 2020. 11. 29. 18:00
4.4.2. 공동수급협정서는 반드시 나라장터 입찰정보를 이용하여 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙3조에 따라 제출하여야 합니다.
4.4.3. 대표자는 나라장터 조달업체업무-공사-투찰관리-공동수급협정서에서 공동수급협정서 승인여부를 확인하여야 합니다.
 
5. 입찰보증금, 계약보증금, 하자보수보증금
찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 아래 내용을 숙지하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.
5.1. 입찰보증금의 납부
 
. 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자는 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
. 정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록·확인된 자(부정당자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따라 다음 각 호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.
 
1) 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10
2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰금액의 100분의 15
3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만: 입찰금액의 100분의 20
4) 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25
 
. 입찰자가 '' 내지 ''에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.
. '' 내지 ''에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 본청 조달회계팀 또는 각 지방조달청 경영관리과()에 납부하여야 합니다.
5.2. 납부면제 : 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.
5.3. 찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다.
5.4. 찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.
5.5. 고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 찰보증금은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령38(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령38)에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.
5.6. 동계약의 경우 입찰보증금은 공동계약운용요령(기획재정부 계약예규) 따라 납부하여야 합니다.
본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 조달청 내자구매업무처리규정(달청 훈령)48조의 2, 59조의 적용을 받습니다. (, 용역일 경우 계약보증금은 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규)적용을 받습니다.)
 
계약보증금
 
48조의2(계약보증금) 계약담당과장은국가계약법 시행령50조제1항 또는지방계약법 시행령51조제5항에서 정한 계약보증금을 납부하게 하여야 한다.
1항에서 정한 계약보증금에도 불구하고 각 중앙관서의 장(지방자치단체의 장, 공공기관의 장을 포함한다)으로부터 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 계약체결일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 계약체결로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따라 다음 각 호의 계약보증금을 납부하게 하여야 한다.
1. 총제재기간이 6개월 미만 : 100분의 15
2. 총제재기간이 6개월 이상~1년 미만 : 100분의 20
3. 총제재기간이 1년 이상~2년 미만 : 100분의 25
4. 총제재기간이 2년 이상 : 100분의 30
 
하자보수보증금
 
59(하자보수보증금) 계약담당과장은 물품 및 용역의 특성상 하자보수보증이 필요하다고 인정되는 경우에는 물품(용역)별 하자담보 책임기간을 정하고 계약상대자로 하여금 물품의 경우 계약금액의 100분의 5, 용역의 경우 계약금액의 100분의 2(계약법 시행규칙72조제1항 및지방계약법시행규칙70조제1항에서 정한 경우에그 금액)에 해당하는 하자보수보증금을 납부하게 할 수 있다. 다만,국가계약법 시행령62조제4항 또는지방계약법 시행령71조제4항에 따라 하자보수보증금 전부 또는 일부를 면제할 수 있다. 이 경우 하자보수보증금 지급각서를 제출하게 하여야 한다.
계약담당과장은 제1항에서 정한 금액에도 불구하고 각 중앙관서의 장(지방자치단체의 장, 공공기관의 장을 포함한다)으로부터 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 계약체결일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 계약체결일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따라 다음 각 호의 금액을 납부토록 하여야 한다.
1. 총제재기간이 6개월 미만 : 100분의 6
2. 총제재기간이 6개월 이상~1년 미만 : 100분의 7
3. 총제재기간이 1년 이상~2년 미만 : 100분의 9
4. 총제재기간이 2년 이상 : 100분의 10
계약담당공무원은 제1항과 제2항의 하자보수보증금을 납부토록 할 경우에는 해당 물품의 대가지급전까지 수요기관에 납부하게 하여야 한다. 다만, 단가계약 체결 건에 대해 하자보수보증금을 일괄 납부하고자 하는 계약상대자의 경우 계약체결일 이후부터 필요한 시기에 조달청에 일괄하여 납부하게 할 수 있다.
계약담당과장은 제1항부터 제3항까지 규정의 하자보수보증 조건으로 계약을 체결하고자 하는 경우에는 구매결의 및 입찰공고서에 하자보수보증 조건임을 표시하여야 한다.
계약담당과장은 수요기관이 긴급한 하자보수에 사용할 목적으로 하자보수보증금의 직접 지급을 요청하는 경우, 보증기관에 대하여 해당 하자보수보증금을 수요기관의 지정계좌로 직접 지급하도록 할 수 있다.
6. 낙찰자 결정방법
6.1. 적격심사에 의한 최저가낙찰자 결정(낙찰하한율 : 80.495%)
6.2. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 당해용역 수행능력 평가결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 당해용역 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템을 통한 동일가격입찰 낙찰자 자동추첨프로그램 이용 방식으로 계약상대자를 결정합니다.
6.3. 본 입찰은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률및 같은 법 시행령에 의하여 적격심사를 거쳐 낙찰자를 결정하므로 입찰자는 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청 지침), 관련 특수조건, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 합니다.
6.4. 적격심사 평가기준
평가기준 : 조달청 일반용역 적격심사 세부기준 제5조 제1항 제4
(별표 4 : 폐기물처리용역 적격심사 - 추정가격 5억원 미만 적용)
이행실적의 당해용역 규모(금액기준) : 384,924,000(부가세 별도)
동등이상 용역 : 의료폐기물 중간처분 및 수집운반 이행실적
* 업체별 분담비율에 의한 평가기준 : 중간처리 : 60%, 수집·운반 : 40%
* 실적은 중간처리와 수집운반으로 구분 제출
유사용역 : 없음(평가하지 않음)
 
실적증명서 발급 시 용역개요등에 반드시 의료폐기물 처리용역실적임을 확인할 수 있어야 실적으로 인정합니다.
 
- 유의사항
이행실적은 입찰공고일 기준으로 최근 5(입찰공고일 포함)이내 실적을 인정하므로 실적증명서(별지 제3)상 이행실적내용(최근 5년이내 이행기간)을 포함하여 발급받아야 합니다.
공동수급계약인 경우 실적증명서에 수집, 운반과 최종처분을 구분하여 출자비율(분담비율)과 이행실적을 구분하여 기재하여야 합니다.
실적증명서가 공공기관의 납품실적이 아닌 경우에는 계약서 사본, 세금계산서 사본 등 관련자료를 첨부하여야 합니다.(사본일 경우 사실과 상위없음을 날인)
 
- 기술능력 평가관련
폐기물 중간처리업의 경우 : 관련 규정에 따라 기술인력 보유상황기술보유 상황의 충족여부를 확인, 평가
폐기물수집운반업의 경우 : 폐기물관리법령에서 기술인력 및 기술보유를 허가 조건으로 요구하지 않으므로 '. 기술인력 보유 상황''. 기술보유상황'에 대하여는 배점한도를 부여
유의사항
* 입찰에 참여하고자 하는 자는 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자로부터 평가받은 모든 공공기관 입찰용 신용평가등급을 당해 신용정보업자를 통해 평가완료 후 3일 이내에 조달청 나라장터에 전송하여야 합니다.
* 우리 청에서 분기별로 신용정보업자로부터 평가명세서를 제출받아 만일 미전(미제출) 사실이 확인된 경우에는 계약체결이전인 경우 낙찰자 결정대상에서 제외하거나 결정통보를 취소하며, 계약체결 이후인 경우 계약을 해제(해지) 할 수 있으니 유의하시기 바랍니다.
* 업체의 상이한 신용평가등급이 동일 날짜에 다수가 있는 경우에는 가장 낮은 것으로 평가합니다.
예정가격
본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 입찰개시일 전일 까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 공개합니다.
 
복수예비가격 산정은 기초금액 ±2% 범위 내에서 산정됩니다.
동일 입찰가격인 경우에는국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 47조를 준용하여 추첨에 의하여 계약상대자를 결정
국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서15조에 따라 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용
 
 
7. 입찰무효
7.1.국가계약법 시행령39조 제4, 동법 시행규칙 제44, 정부입찰계약집행기준8장 내역입찰의 집행(입찰무효의 범위) 용역입찰유의서12조에 해당하는 입찰은 무효입니다.
* 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
* 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙44조 및 (계약예규) 용역입찰의의서12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 발주기관으로 제출하여야 합니다.
7.2 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하오니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.
7.2.1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.
7.2.2. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 용역입찰유의서12조 제1호에 따른 대리권이 없는 자의 입찰은 무효입찰임을 알려드립니다.8.3. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.
7.3. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.
7.4. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여용역입찰유의서7조 제3항에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.
 
8. 불공정행위 금지
8.1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 입찰자 등이라 한다)는 입찰낙찰,
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